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■ 진행 : 이여진 앵커, 장원석 앵커
■ 출연 : 최대호 경기 안양시장
* 아래 텍스트는 실제 방송 내용과 차이가 있을 수 있으니 보다 정확한 내용은 방송으로 확인하시기 바랍니다. 인용 시 [YTN 뉴스PLUS] 명시해주시기 바랍니다.
[앵커]
올해로 지방자치 30주년이 됐는데요,
오늘은 지자체협의회 대표인 최대호 안양시장님과 함께 지방자치 30년의 의미, 그리고 앞으로의 30년은 어떻게 준비해야 하는지 이야기를 나눠보겠습니다.
시장님 안녕하십니까?
연초에 지난겨울 폭설 상황에서 선제적인 대응으로 큰 참사를 막으신 사례로 출연해 주셨는데, 그 이후 2025년 국가재난관리 유공 대통령 표창을 받으셨습니다.
다시 한 번 축하드립니다.
당시 대응 과정에서 가장 중요하게 판단하신 원칙은 무엇인가요?
[최대호]
폭설이라는 재난 상황에서 가장 중요하게 생각한 것은 '시민 안전 최우선'이었습니다.
예보 단계부터 취약 지역을 점검하고, 공무원의 신속한 대응 능력이 피해를 최소화한 핵심이었습니다.
이번 대통령 표창은 저 개인이 받은 상이 아니라, 시민과 공직자가 함께 만들어낸 결과입니다.
재난 대응은 혼자 할 수 없습니다.
시민과 행정이 하나 되어 초기 대응을 얼마나 촘촘하게 하느냐가 관건입니다.
앞으로도 안양시는 모든 위험 상황에서 선제적·체계적 대응을 통해 시민 안전을 확실히 지켜나가겠습니다.
[앵커]
올해로 지방자치 30년을 맞았습니다.
대표 지자체장으로서 지난 30년을 평가해주시고, 시민 생활과 지역 발전 측면에서 가장 큰 성과와 교훈은 무엇이라고 보십니까?
[최대호]
지방자치 30년은 우리 국가 운영 구조가 중앙 중심에서 지역 중심으로 이동한 전환기였습니다.
지역의 문제를 지역이 직접 해결하는 체계가 자리 잡으면서, 복지·교통·도시환경·지역경제 등 시민의 일상 전반에서 변화 속도와 정책의 정밀도가 크게 높아졌습니다.
또, 각 지자체가 도시재생, 스마트 행정, 지역산업 육성처럼 자신만의 발전 전략을 펼치며 정책 경쟁력이 강화된 것도 큰 성과입니다.
하지만 이 과정에서 분명한 교훈도 얻었습니다.
첫째, 재정과 권한이 충분하지 않으면 지방자치는 제 역할을 하기 어렵다는 점.
둘째, 지역 간 인구와 재정 격차는 지방정부 단독으로 해결할 수 없으며 국가적 조정과 지원이 필수라는 점.
셋째, 시민 참여가 높아질수록 정책의 지속가능성과 혁신성이 높아진다는 경험입니다.
지난 30년은 지방자치의 가능성과 한계를 동시에 확인한 시간입니다.
앞으로의 30년은 더 강한 자치권, 더 균형 잡힌 재정 구조, 더 폭넓은 시민 참여로 완성도를 높여야 합니다.
지난 30년은 지방자치가 '효과가 검증된 제도'라는 것을 확인한 시간입니다.
앞으로의 30년은 이 기반 위에서, 보다 강한 권한과 재정, 그리고 시민 중심의 거버넌스를 통해 국가 전체의 경쟁력을 높이는 방향으로 나아가야 합니다.
[앵커]
그렇지만 현실적으로 지방정부가 정책을 추진하는 데 한계도 있습니다.
재정·권한·제도적 제약 속에서 지방자치가 더 발전하려면 무엇이 필요하다고 보십니까?
[최대호]
지방자치의 한계는 명확합니다.
첫째, 재정 자율성 부족입니다.
지역 상황과 필요에 맞는 사업을 구상해도 충분한 재원이 확보되지 않으면 실행이 어렵습니다.
둘째, 중앙과 지방의 역할 재정립입니다.
지방이 주도해야 할 일도 중앙 규제와 절차 때문에 신속히 대응하기 어렵습니다.
셋째, 지방 간 격차 확대입니다.
인구와 산업 기반의 차이로 지역 발전 속도가 달라지고, 불균형이 심화되고 있습니다.
앞으로 지방자치가 성숙하려면 재정권 확대, 제도 개선, 광역협력 강화가 필수적입니다.
무엇보다 시민 참여와 신뢰를 기반으로, '지방정부가 책임지고 행동할 수 있는 권한'을 보장해야 합니다.
그래야 지방자치가 진정한 힘을 갖고 지역을 발전시킬 수 있습니다.
[앵커]
그렇지만 현실적으로 지방정부가 정책을 추진하는 데 한계도 있습니다.
재정·권한·제도적 제약 속에서 지방자치가 더 발전하려면 무엇이 필요하다고 보십니까?
[최대호]
맞습니다. 지방정부가 현장에서 시민과 직접 마주하며 정책을 추진하다 보면, 현실적인 한계가 분명히 존재합니다.
가장 큰 문제는 재정 자율성의 부족, 그리고, 중앙에 과도하게 집중된 권한 구조입니다.
지방이 필요로 하는 정책을 스스로 판단하고 실행하기보다, 중앙의 기준과 승인 절차에 묶여 속도감 있게 대응하기 어려울 때가 많습니다.
또, 하나는 제도적 제약입니다.
지역의 특성은 모두 다른데, 전국을 하나의 기준으로 묶는 제도 안에서는 창의적인 정책과 실험이 쉽지 않습니다.
지역이 변화할 수 있는 '자치의 공간'이 넓어져야 합니다.
앞으로 지방자치가 발전하려면, 첫째, 지방재정의 실질적인 강화, 둘째, 중앙과 지방의 권한 재배분, 셋째, 지역 특성에 맞는 제도적 유연성 확보가 반드시 필요합니다.
지방정부가 더 강해져야 시민의 삶이 더 빨리, 더 정확하게 바뀝니다.
앞으로의 30년은 '권한과 책임을 갖춘 지방자치'를 실현하는 시간이어야 합니다.
[앵커]
다가올 30년은 디지털 전환, 기후변화 등 새로운 도전이 많습니다.
미래 지방자치는 어떤 모습이어야 하고, 안양시는 이를 위해 어떤 전략을 준비하고 계신가요?
[최대호]
미래 30년 지방자치는 시민 중심, 스마트화, 혁신, 지속 가능성이 핵심입니다.
기술 발전을 단순히 도입하는 것이 아니라, 시민 생활에 실질적 편의를 주고, 안전과 환경, 복지에 연결해야 합니다.
안양시는 '온고개신(溫故開新)' 정신으로 준비하고 있습니다.
기존 도시의 장점을 살리면서 스마트 기술을 결합해 교통, 안전, 환경, 복지 등 일상생활 전반에 변화를 적용하고 있습니다.
또한, 시민 의견을 데이터화해 정책에 실시간 반영하고, 누구나 쉽게 이용 가능한 공공시설과 복합체육, 스마트 행정 서비스 체계를 구축하고 있습니다.
앞으로도 안양은 기술과 시민 참여가 함께 성장하는 스마트 도시로 나아갈 것입니다.
[앵커]
'시민과 함께하는 스마트 행복도시 안양'이라는 비전은 구체적으로 어떤 의미인지, 시민들에게 어떤 메시지를 전하고 싶으신가요?
[최대호]
안양시가 추구하는 '시민과 함께하는 스마트 행복도시' 비전은 행정이 일방적으로 추진하는 도시가 아니라, 시민과 함께 설계하고 함께 성장하는 도시를 만들겠다는 약속입니다.
지방자치 30년을 맞은 지금, 시민이 진짜 도시의 주인이 되는 '참여 자치'가 더욱 중요해졌습니다.
저는 이를 '여민동락(與民同樂)', 즉, 시민과 기쁨을 함께한다는 정신으로 설명드리고 싶습니다.
시민 한 분 한 분의 삶을 더 편리하게 만들 스마트 기술, 안전하고 따뜻한 도시환경, 그리고 미래세대가 꿈을 펼칠 수 있는 교육·문화 인프라까지, 모든 정책은 결국 시민과 함께 행복을 나누기 위한 것입니다.
시민의 참여와 지혜가 더해진다면 안양은 더 스마트하고, 더 사람다운 도시로 성장할 것입니다.
시민과 함께, 시민을 위해, 다음 30년의 안양을 힘 있게 만들어가겠습니다.
[앵커]
마지막으로 마무리 말씀 부탁드립니다.
[최대호]
지난 30년은 주민 참여와 현장 중심 행정이 우리 사회에 자리 잡는 시간이었고, 시민의 목소리가 지역 발전을 이끄는 핵심이라는 사실을 확인한 시기였습니다.
하지만 동시에, 지방자치는 여전히 해결해야 할 과제들도 안고 있습니다.
지역 간 격차, 충분하지 않은 자치 재원, 시민 참여의 한계, 중앙과 지방의 역할 조정 문제 등은 앞으로 반드시 개선해야 할 부분입니다.
지방정부 스스로 더 투명한 행정, 더 책임 있는 의사결정 구조, 더 시민 가까운 소통 방식으로 변화해야 합니다.
앞으로의 30년은 문제점 개선을 통해 한 단계 더 성숙한 지방자치로 나아가는 과정이 되어야 합니다.
더 많은 시민이 참여하고, 더 스마트하고, 지속 가능한 지역을 만들기 위한 노력에 지방정부는 최선을 다하겠습니다.
시민 여러분의 관심과 참여가 대한민국 지방자치의 다음 30년을 결정합니다.
앞으로도 함께해주시길 바랍니다. 감사합니다.
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■ 출연 : 최대호 경기 안양시장
* 아래 텍스트는 실제 방송 내용과 차이가 있을 수 있으니 보다 정확한 내용은 방송으로 확인하시기 바랍니다. 인용 시 [YTN 뉴스PLUS] 명시해주시기 바랍니다.
[앵커]
올해로 지방자치 30주년이 됐는데요,
오늘은 지자체협의회 대표인 최대호 안양시장님과 함께 지방자치 30년의 의미, 그리고 앞으로의 30년은 어떻게 준비해야 하는지 이야기를 나눠보겠습니다.
시장님 안녕하십니까?
연초에 지난겨울 폭설 상황에서 선제적인 대응으로 큰 참사를 막으신 사례로 출연해 주셨는데, 그 이후 2025년 국가재난관리 유공 대통령 표창을 받으셨습니다.
다시 한 번 축하드립니다.
당시 대응 과정에서 가장 중요하게 판단하신 원칙은 무엇인가요?
[최대호]
폭설이라는 재난 상황에서 가장 중요하게 생각한 것은 '시민 안전 최우선'이었습니다.
예보 단계부터 취약 지역을 점검하고, 공무원의 신속한 대응 능력이 피해를 최소화한 핵심이었습니다.
이번 대통령 표창은 저 개인이 받은 상이 아니라, 시민과 공직자가 함께 만들어낸 결과입니다.
재난 대응은 혼자 할 수 없습니다.
시민과 행정이 하나 되어 초기 대응을 얼마나 촘촘하게 하느냐가 관건입니다.
앞으로도 안양시는 모든 위험 상황에서 선제적·체계적 대응을 통해 시민 안전을 확실히 지켜나가겠습니다.
[앵커]
올해로 지방자치 30년을 맞았습니다.
대표 지자체장으로서 지난 30년을 평가해주시고, 시민 생활과 지역 발전 측면에서 가장 큰 성과와 교훈은 무엇이라고 보십니까?
[최대호]
지방자치 30년은 우리 국가 운영 구조가 중앙 중심에서 지역 중심으로 이동한 전환기였습니다.
지역의 문제를 지역이 직접 해결하는 체계가 자리 잡으면서, 복지·교통·도시환경·지역경제 등 시민의 일상 전반에서 변화 속도와 정책의 정밀도가 크게 높아졌습니다.
또, 각 지자체가 도시재생, 스마트 행정, 지역산업 육성처럼 자신만의 발전 전략을 펼치며 정책 경쟁력이 강화된 것도 큰 성과입니다.
하지만 이 과정에서 분명한 교훈도 얻었습니다.
첫째, 재정과 권한이 충분하지 않으면 지방자치는 제 역할을 하기 어렵다는 점.
둘째, 지역 간 인구와 재정 격차는 지방정부 단독으로 해결할 수 없으며 국가적 조정과 지원이 필수라는 점.
셋째, 시민 참여가 높아질수록 정책의 지속가능성과 혁신성이 높아진다는 경험입니다.
지난 30년은 지방자치의 가능성과 한계를 동시에 확인한 시간입니다.
앞으로의 30년은 더 강한 자치권, 더 균형 잡힌 재정 구조, 더 폭넓은 시민 참여로 완성도를 높여야 합니다.
지난 30년은 지방자치가 '효과가 검증된 제도'라는 것을 확인한 시간입니다.
앞으로의 30년은 이 기반 위에서, 보다 강한 권한과 재정, 그리고 시민 중심의 거버넌스를 통해 국가 전체의 경쟁력을 높이는 방향으로 나아가야 합니다.
[앵커]
그렇지만 현실적으로 지방정부가 정책을 추진하는 데 한계도 있습니다.
재정·권한·제도적 제약 속에서 지방자치가 더 발전하려면 무엇이 필요하다고 보십니까?
[최대호]
지방자치의 한계는 명확합니다.
첫째, 재정 자율성 부족입니다.
지역 상황과 필요에 맞는 사업을 구상해도 충분한 재원이 확보되지 않으면 실행이 어렵습니다.
둘째, 중앙과 지방의 역할 재정립입니다.
지방이 주도해야 할 일도 중앙 규제와 절차 때문에 신속히 대응하기 어렵습니다.
셋째, 지방 간 격차 확대입니다.
인구와 산업 기반의 차이로 지역 발전 속도가 달라지고, 불균형이 심화되고 있습니다.
앞으로 지방자치가 성숙하려면 재정권 확대, 제도 개선, 광역협력 강화가 필수적입니다.
무엇보다 시민 참여와 신뢰를 기반으로, '지방정부가 책임지고 행동할 수 있는 권한'을 보장해야 합니다.
그래야 지방자치가 진정한 힘을 갖고 지역을 발전시킬 수 있습니다.
[앵커]
그렇지만 현실적으로 지방정부가 정책을 추진하는 데 한계도 있습니다.
재정·권한·제도적 제약 속에서 지방자치가 더 발전하려면 무엇이 필요하다고 보십니까?
[최대호]
맞습니다. 지방정부가 현장에서 시민과 직접 마주하며 정책을 추진하다 보면, 현실적인 한계가 분명히 존재합니다.
가장 큰 문제는 재정 자율성의 부족, 그리고, 중앙에 과도하게 집중된 권한 구조입니다.
지방이 필요로 하는 정책을 스스로 판단하고 실행하기보다, 중앙의 기준과 승인 절차에 묶여 속도감 있게 대응하기 어려울 때가 많습니다.
또, 하나는 제도적 제약입니다.
지역의 특성은 모두 다른데, 전국을 하나의 기준으로 묶는 제도 안에서는 창의적인 정책과 실험이 쉽지 않습니다.
지역이 변화할 수 있는 '자치의 공간'이 넓어져야 합니다.
앞으로 지방자치가 발전하려면, 첫째, 지방재정의 실질적인 강화, 둘째, 중앙과 지방의 권한 재배분, 셋째, 지역 특성에 맞는 제도적 유연성 확보가 반드시 필요합니다.
지방정부가 더 강해져야 시민의 삶이 더 빨리, 더 정확하게 바뀝니다.
앞으로의 30년은 '권한과 책임을 갖춘 지방자치'를 실현하는 시간이어야 합니다.
[앵커]
다가올 30년은 디지털 전환, 기후변화 등 새로운 도전이 많습니다.
미래 지방자치는 어떤 모습이어야 하고, 안양시는 이를 위해 어떤 전략을 준비하고 계신가요?
[최대호]
미래 30년 지방자치는 시민 중심, 스마트화, 혁신, 지속 가능성이 핵심입니다.
기술 발전을 단순히 도입하는 것이 아니라, 시민 생활에 실질적 편의를 주고, 안전과 환경, 복지에 연결해야 합니다.
안양시는 '온고개신(溫故開新)' 정신으로 준비하고 있습니다.
기존 도시의 장점을 살리면서 스마트 기술을 결합해 교통, 안전, 환경, 복지 등 일상생활 전반에 변화를 적용하고 있습니다.
또한, 시민 의견을 데이터화해 정책에 실시간 반영하고, 누구나 쉽게 이용 가능한 공공시설과 복합체육, 스마트 행정 서비스 체계를 구축하고 있습니다.
앞으로도 안양은 기술과 시민 참여가 함께 성장하는 스마트 도시로 나아갈 것입니다.
[앵커]
'시민과 함께하는 스마트 행복도시 안양'이라는 비전은 구체적으로 어떤 의미인지, 시민들에게 어떤 메시지를 전하고 싶으신가요?
[최대호]
안양시가 추구하는 '시민과 함께하는 스마트 행복도시' 비전은 행정이 일방적으로 추진하는 도시가 아니라, 시민과 함께 설계하고 함께 성장하는 도시를 만들겠다는 약속입니다.
지방자치 30년을 맞은 지금, 시민이 진짜 도시의 주인이 되는 '참여 자치'가 더욱 중요해졌습니다.
저는 이를 '여민동락(與民同樂)', 즉, 시민과 기쁨을 함께한다는 정신으로 설명드리고 싶습니다.
시민 한 분 한 분의 삶을 더 편리하게 만들 스마트 기술, 안전하고 따뜻한 도시환경, 그리고 미래세대가 꿈을 펼칠 수 있는 교육·문화 인프라까지, 모든 정책은 결국 시민과 함께 행복을 나누기 위한 것입니다.
시민의 참여와 지혜가 더해진다면 안양은 더 스마트하고, 더 사람다운 도시로 성장할 것입니다.
시민과 함께, 시민을 위해, 다음 30년의 안양을 힘 있게 만들어가겠습니다.
[앵커]
마지막으로 마무리 말씀 부탁드립니다.
[최대호]
지난 30년은 주민 참여와 현장 중심 행정이 우리 사회에 자리 잡는 시간이었고, 시민의 목소리가 지역 발전을 이끄는 핵심이라는 사실을 확인한 시기였습니다.
하지만 동시에, 지방자치는 여전히 해결해야 할 과제들도 안고 있습니다.
지역 간 격차, 충분하지 않은 자치 재원, 시민 참여의 한계, 중앙과 지방의 역할 조정 문제 등은 앞으로 반드시 개선해야 할 부분입니다.
지방정부 스스로 더 투명한 행정, 더 책임 있는 의사결정 구조, 더 시민 가까운 소통 방식으로 변화해야 합니다.
앞으로의 30년은 문제점 개선을 통해 한 단계 더 성숙한 지방자치로 나아가는 과정이 되어야 합니다.
더 많은 시민이 참여하고, 더 스마트하고, 지속 가능한 지역을 만들기 위한 노력에 지방정부는 최선을 다하겠습니다.
시민 여러분의 관심과 참여가 대한민국 지방자치의 다음 30년을 결정합니다.
앞으로도 함께해주시길 바랍니다. 감사합니다.
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