[취재N팩트] 공구상가·을지면옥 등 보존...논란 여전

[취재N팩트] 공구상가·을지면옥 등 보존...논란 여전

2019.01.24. 오후 12:08
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[앵커]
서울시가 최근 철거와 재개발 논란의 중심에 섰던 을지면옥 등 '오래된 가게'와 공구상가를 보존하기로 하고 연말까지 종합대책을 마련할 계획입니다.

그동안 이 일대 재개발 사업은 중단됩니다.

하지만 여전히 반발이 적지 않아 논란은 가라앉지 않을 전망입니다.

취재기자 연결합니다. 오승엽 기자!

그동안 논란이 컸는데 결국, 보존 쪽으로 방향이 잡힌 거군요.

[기자]
네, 을지로 일대 재개발이 본격화되는 과정에서 공구상가나 을지면옥 철거 논란이 거세지자 서울시가 보존 입장을 분명히 했습니다.

서울시는 현재 진행 중인 세운 재정비촉진지구 정비 사업을 이 일대 도심전통산업과 노포, 오래된 가게 보존 측면에서 전면 재검토하고 올해 말까지 종합대책을 마련하기로 했습니다.

서울시는 일단 중구청과 협력해 을지면옥과 양미옥 등 논란이 불거진 오래된 가게는 강제 철거되지 않도록 할 계획입니다.

공구상가가 밀집한 수표도시환경정비구역은 기존 상인 이주대책이 미흡하고, 산업생태계 훼손 우려가 커 종합대책 수립 때까지 사업 진행을 중단하기로 했습니다.

[앵커]
연말까지 대책을 마련하겠다고 하는데요 큰 변화가 있을까요?

[기자]
서울시는 우선 지난 2014년 수립한 세운 재정비촉진 지구 정비사업 계획이 2015년 세워진 '역사 도심 기본계획'상의 생활유산을 반영하지 못해 이를 정비계획에 반영해 보존하겠다고 설명했습니다.

많은 사람에게 기억되고 이어져 내려오는 시설과 기술, 생활모습 등을 서울시가 생활유산으로 지정하고 있는데요.

앞서 말씀드린 을지면옥이나 양미옥 등이 여기에 해당합니다.

하지만 생활유산이 법제화된 제도가 아니어서 재개발 과정에서 무분별하게 철거되는 경우가 많았는데요.

이제라도 생활유산의 취지를 살려 원형을 보존하겠다는 것이 서울시의 구상입니다.

도심 전통산업과 관련해선 먼저 보존할 곳과 정비할 곳에 대한 원칙을 정해 실태 조사에 나서게 됩니다.

이후 소유주와 상인, 전문가 등이 참여하는 논의 구조를 만든 뒤 충분한 협의 과정을 거쳐 공구상가를 비롯해 중구 인쇄업, 종로 쥬얼리 등 이 지역을 포함한 도심전통산업 육성 방안을 수립할 계획입니다.

영세 전통 상인과 장인 대책으로는 임시상가 우선 공급, 사업 완료 후 상가 재입주, 우선 분양권 제공 등 기존 대책을 더 강화하고 공공에서 임대상가를 조성해 영세 상인들에게 제공하는 '공구 혁신 센터'를 만들어 산업생태계가 유지되는 재생사업을 추진할 방침입니다.

[앵커]
이 때문에 을지로 일대 재개발이 연말까지 대부분 중단된다면서요?

[기자]
예, 그렇습니다.

앞서 전해드린 대로 세운 재정비촉진 계획의 손질에 나서면서 을지로 일대 재개발 사업이 일단 멈춰 서게 됩니다.

구체적으로는 사업시행인가를 받지 않은 사업 구역이 여기에 해당하는데, 행정 절차가 보류됩니다.

현재 이 지역에서 인가를 받은 곳은 전체 171개 구역 가운데 12곳에 불과합니다.

대부분 지역에서 재개발 사업 진행에 차질이 불가피해지는 겁니다.

이 지역은 지난 2006년 세운 재정비촉진 지구로 지정되고 재개발이 추진됐습니다.

애초 8개 구역으로 나눠 전면 철거 후 통합 개발할 계획이었지만 박원순 시장 재선 후인 2014년 171개 중·소규모 구역으로 쪼개 점진정비 방식으로 변경됐습니다.

[앵커]
고심 끝에 서울시가 입장을 내놓았는데, 앞으로도 논란이 가라앉지 않을 것 같다면서요?

[기자]
예, 그렇습니다.

어제 서울시 발표 후 시청 청사 부근에선 찬반 집회가 열렸는데요.

사업시행이 임박해 있는 세운 3구역 땅 주인들의 반발이 거셌습니다.

서울시의 오락가락하는 정책 때문에 예정된 절차대로 진행되기만 믿고 기다리던 영세 토지주들이 또다시 부담을 떠안고 기약 없이 기다리게 됐다고 목소리를 높였습니다.

또 서울시가 지난해 말 도시환경개선의 목적으로 세운 재정비촉진 지구의 경우 주거비율을 90%까지 높이는 등 주택공급을 확대하겠다고 밝혀놓고 한 달도 안 돼 재개발 사업을 전면 재검토한다는 건 주민을 우롱하는 처사라고 주장했습니다.

반면 공구상 철거 등을 반대해온 상인과 시민단체 등은 환영의 뜻을 밝혔습니다.

서울시가 구체적인 대책을 발표하지 못한 건 아쉽지만, 도심의 옛것을 보존하겠다는 방향성을 확인했다는 측면에서 의미가 있다고 평가했습니다.

지금까지 YTN 오승엽[osyop@ytn.co.kr]입니다.


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